admin
За повторное нарушение УК лишат права управления домами
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал по
становление, согласно которому за повторное нарушение правил УО могут лишить права на обслуживание МКД.
«На днях я подписал постановление, в котором определен перечень нарушений, из-за которых компании будут лишаться права управления домом, в случае, если одна и та же проблема будет выявлена повторно в течение года. За всеми этими фактами жилищные инспекции должны следить очень внимательно», — сказал Медведев в ходе совещания с вице-премьерами.
Комментируя подписание постановления, заместитель председателя правительства РФ Виталий Мутко пояснил, что документом определяется перечень грубых нарушений, повторное совершение которых в течение 12 месяцев является основанием для прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом.
К таким нарушением отнесены — ненадлежащее содержания систем внутреннего газового оборудования, нарушение при эксплуатации лифтов, наличие задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в течение двух месяцев, непроведение испытаний систем отопления. Кроме того, по словам вице-премьера, в перечень включены нарушения правил содержания имущества многоквартирного дома и правил предоставления коммунальных услуг, повлекшие за собой угрозу для жизни или здоровья жильцов. Также Минстрой наделяется полномочиями по управлению и организации работы жилищных инспекций в субъектах РФ.
Мутко выразил надежду, что именно такие жесткие меры позволят улучшить качество обслуживания многоквартирных жилых домов и систему лицензирования.Ознакомиться с постановлением и новыми требованиями для УК можно .
О пользе перехода МКД на прямой договор для управляющих организаций
Федеральный закон от 03.04.2018 № 59-ФЗ позволил собственникам помещений в МКД и поставщикам ресурсов заключать прямые договоры на поставку коммунальных услуг, исключив из процесса управляющие организации. Читайте о положительных для УО моментах перехода жителей домов и РСО на прямые отношения.
Коротко о Федеральном законе от 03.04.2018 № 59-ФЗ
До принятия № 59-ФЗ перейти на прямые отношения с поставщиками коммунальных ресурсов могли только многоквартирные дома с непосредственным управлением. Введённые законом поправки в Жилищный кодекс РФ предоставили такую возможность всем МКД, независимо от формы управления (п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Инициировать процесс перехода к прямым договорам могут либо жители МКД, приняв решение на общем собрании собственников, либо ресурсоснабжающая организация, если у управляющей организации есть задолженность, превышающая размер средней оплаты по договору за два платёжных периода. При этом задолженность должна быть подтверждена подписанным УО актом сверки или вступившим в силу решением суда (п. 7.5 ч. 7 ст. 155 ЖК РФ).
Положительные изменения в работе УО при переходе на прямые договоры
Управляющим организациям при переходе жителей МКД на прямые договоры с РСО закон отвёл пассивную роль, ведь они напрямую не влияют на ситуацию. Зато они могут извлечь максимальную пользу из ситуации. Многие изменения в работе организации в связи с прямыми договорами между собственниками и РСО могут положительно сказаться на работе УО.
- После реализации жителями домов своего права на переход к прямым отношениям с РСО изменяется зона ответственности управляющей организации, сокращается круг её обязанностей.
Предоставление даже одной коммунальной услуги требует от её исполнителя больших трудозатрат: ведение базы данных о собственниках и пользователях помещений в доме, её актуализация, расчёт и сбор платы за предоставленную КУ, расчёты и ведение договорных отношений с поставщиком ресурса.
Лишаясь статуса исполнителя КУ, управляющая организация уже не вправе выставлять счета за услугу, вводить в эксплуатацию приборы учёта, оформлять акты о безучётном потреблении ресурсов и несанкционированном вмешательстве в работу ПУ (п. 32 ПП РФ № 354). Это также избавляет УО от затратных по времени и объёму работ.
После исключения УО из схемы предоставления и оплаты коммунальной услуги она получает возможность перераспределить трудозатраты, сосредоточить внимание на основных направлениях деятельности – на жилищных услугах, содержании и ремонте общего имущества МКД.
- При переходе на прямые договоры с жителями МКД вместе с платежами без посредников РСО получают и долги потребителей за коммунальные услуги.
Взыскание просроченной задолженности весьма трудозатратно, ведь необходимо вести учёт задолженности, составлять уведомления в адрес должников, проводить мероприятия по полному или частичному ограничению потребления ресурса в помещениях неплательщиков, взыскивать долги в судебном порядке.
С момента передачи полномочий по предоставлению КУ непосредственно поставщикам управляющие организации перенаправляют эту работу в РСО. Роль УО при взыскании задолженности сводится к предоставлению представителям РСО доступа к общему имуществу дома для введения полного или частичного ограничения подачи коммунальной услуги в помещениях неплательщиков (п. 4 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ).
- Прямые расчёты за поставленную потребителям коммунальную услугу снизят объём выручки управляющей организации, что даст УО возможность перейти на упрощённую систему налогообложения (УСН).
Изменение системы налогообложения на упрощённую позволит управляющей организации экономить средства и время сотрудников, поскольку при УСН налоговый и бухгалтерский учёт ведутся по упрощённой схеме, налоговая декларация подаётся один раз в год, а налоговая нагрузка на УО уменьшается по сравнению с общей системой налогообложения (гл. 26.2 НК РФ).
Обязанности УО, оставшиеся неизменными после принятия № 59-ФЗ
Если жители многоквартирного дома приняли решение о заключении договора на поставку КУ непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, то работа УО перестроится. Но при этом ряд обязанностей остаётся за управляющей организацией и после лишения её статуса исполнителя коммунальных услуг.
- УО по-прежнему отвечает за качество предоставления коммунальных услуг в пределах границ балансовой принадлежности МКД. Управляющая организация принимает жалобы от жителей дома и проводит проверки изложенных в обращениях фактов вместе с исполнителем КУ (п.п. 2, 3 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ).
При этом если вина РСО в предоставлении услуг ненадлежащего качества не доказана, то ответственной за это будет управляющая организация. Именно УО оплатит ущерб и моральный вред, нанесённые потребителю из-за КУ ненадлежащего качества (ч. 15 ст. 161 ЖК РФ, п. 103 ПП РФ № 354).
- Если в договоре социального найма или договоре управления указано, что жители МКД должны передавать показания приборов учёта в управляющую организацию, то УО обязана предоставлять полученные сведения ИПУ и ОДПУ в РСО для корректного расчёта платы за коммунальную услугу (п. 1 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ).
- УО даже при прямом договоре собственников с ресурсоснабжающей компанией обязана содержать общее имущество дома (ч. 12 ст. 161 ЖК РФ). Управляющая организация по-прежнему заключает соответствующие договоры с РСО. Поставщик ресурса направляет счета в адрес управляющей организации, а она собирает деньги с жителей МКД, включая её в плату за содержание жилого помещения.
Изменение отношения УО к ситуации с прямыми договорами
Несмотря на то, что переход жителей МКД на прямые договоры с поставщиками коммунальных услуг напрямую не зависит от управляющей организации, она может косвенно влиять на ситуацию.
Например, по доверенности от одного из собственников помещения в МКД оспаривать в суде протокол общего собрания, на котором принято решение о заключении такого договора. Или отказываться подписывать акт сверки задолженности, без которого РСО не может в одностороннем порядке расторгнуть действующие договоры с УО даже при наличии долга. В таком случае лишение управляющей организации статуса исполнителя КУ затянется на время судебных разбирательств.
Но все-таки если собственники на ОСС решили перейти на прямые отношения с поставщиками ресурсов и оформили свою волю в соответствии с законодательством, УО следует найти положительные моменты и сосредоточить внимание на выгодах, которые можно извлечь из ситуации:
- перестроить работу по управлению домом, сделать её более эффективной за счёт уменьшения зоны ответственности и уменьшения трудозатрат на иные цели;
- при возможности перейти на упрощённую систему налогообложения, позволяющую экономить;
- построить конструктивные отношения с РСО, чтобы повысить энергоэффективность дома и снизить затраты ресурсов на содержание общего имущества МКД.
Если вас затопили соседи
Уважаемые жители, знаете ли вы, что делать, если вас затопили?
Как определить виновника затопления, если ЧП произошло в результате протечки крыши или прорыва трубы. Мы предлагаем вам в результате протечки крыши или прорыва вам подробную пошаговую инструкцию. Кто виноват? И как взыскать ущерб?
Помните, от правильности ваших действий зависит не только оперативное устранение причин промочек, но и возмещение материального и морального ущерба виновником затопления.
ИТАК, ЕСЛИ БЕЖИТ ВОДА
Шаг 1. По возможности установите причину затопления (протечка с крыши, лопнувшая труба, незакрытый вентиль у соседа). Примите посильные меры по его устранению.
Шаг 2.Сообщите о затоплении в диспетчерскую (аварийную) службу управляющей организации (ТСЖ, ЖСК). Зафиксируйте время, номер сообщения и фамилию принявшего заявку диспетчера. Телефон АДС указан на досках информации в подъездах, входных группах, в платежках, на сайте Исполнителя.
Внимание! Управляющая компания должна отреагировать и направить аварийную бригаду для ликвидации аварии незамедлительно! (понятие «незамедлительности» может варьироваться в зависимости от условий договора с УК и местного законодательства. В среднем, время прибытия аварийной бригады не должно превышать 30-40 минут.)
Шаг 3. Зафиксируйте время приезда аварийной службы (если выезд аварийной бригады осуществлялся) и время, когда причины затопления были устранены. Данные обстоятельства затем отразите в Акте.
Шаг 4. Организуйте создание комиссии или примите участие в составлении Акта о затоплении. Обычно Акт составляет представитель управляющей компании. Если управляющая или эксплуатирующая организация для составления Акта специалиста не направила (например, прибыл только сантехник, который не знает, как составить Акт), тогда Акт составляется своими силами с участием соседей. Если представители управляющей компании прибыли на место ЧП позже устранения затопления (к примеру, сосед вернулся и закрыл кран; ливень закончился и т.д.), составленный без них Акт о затоплении считается законным.
Шаг 5. Совместно с членами комиссии установите причину и (крайне желательно!) виновника затопления!
В Комиссию по факту затопления должны войти:
– Представитель управляющей компании (инженер, техник).
– Технический специалист эксплуатирующей организации, например, сантехник ЖЭУ (не путайте с управляющей компанией! ЖЭУ — это подразделение УК, иногда – вообще отдельный подрядчик).
– Собственник (или его представитель) затопленной квартиры.
– Собственник (или его представитель) квартиры — виновника затопления (в случаях, если протечки не связаны с затоплением по вине управляющей организации).
Помните, в этом Акте обязательно необходимо указать предполагаемую причину и (или) виновника протечки (авария или прохудившаяся кровля, незакрытый кран соседа и т.п.) Поскольку именно ВИНОВНИК обязан будет вам возмещать ущерб. Помните! Даже если Акт составляется специалистом управляющей компании, а не вами, вы вправе внести в него все свои замечания! Первый важный этап пройден. Дальше переходим к этапу оценки ущерба.
Шаг 6. После устранения причин затопления, удаления воды и «высыхания квартиры» организуйте осмотр поврежденного помещения специалистом- оценщиком, для определения размера ущерба.
Шаг 7. Осталось только предъявить виновнику требование о возмещении вреда и вернуть квартиру в прежний вид.
КАК ПРАВИЛЬНО СОСТАВИТЬ АКТ О ЗАТОПЛЕНИИ?
Акт составляется в свободной форме. Но, чтобы взыскать ущерб, советуем вам в обязательном порядке учесть в Акте следующее:
- Дата, (время) и место составления Акта.
- Состав комиссии.
- В Акте следует подробно описать: где и что течет, объемы затопления. Принцип описания такой – «что вижу, то и пишу». Можно использовать фото и видеосъемку. При этом в Акте укажите на ее наличие. Также в Акте желательно максимально подробно описать повреждения.
- Следует указать причины затопления (лопнула труба, протекает крыша и т.п.), либо обстоятельства, которые не позволили установить эти причины (к примеру, вода бежит по стене, предположительно происходит залив с крыши, а доступ на крышу отсутствует).
- Акт должны подписать все участники осмотра. Если кто-либо из участников комиссии отказывается от подписи, о таком отказе в Акте делается соответствующая запись.
- Акт составляется в двух (трех) экземплярах. Один экземпляр обычно забирает управляющая организация, второй в обязательном порядке должен остаться у вас, третий (если, к примеру, это сосед) направляется виновнику затопления.
ЗАЧЕМ НУЖЕН ДЕФЕКТОВОЧНЫЙ АКТ?
После устранения причин затопления и «высыхания» квартиры, проводится ее повторный осмотр. Это делается для того, чтобы оценить нанесенный затоплением ущерб. Для этого обычно привлекается специалист – оценщик или эксперт и составляется дефектовочный Акт (Акт осмотра поврежденной квартиры), в котором подробно отражаются все последствия затопления. Этот Акт является основанием для расчета причиненного ущерба. дефектовочном Акте перечисляются все конструкции, предметы интерьера квартиры и мебели, которые пострадали вследствие затопления – например, побелка на полотке, обои на стенах, мебель, паркет и т.д., а также подробно описывается характер и локализация повреждений. Требования к составлению дефектовочного Акта, такие же, как и для Акта о затоплении. При проведении осмотра поврежденной квартиры в целях оценки причиненного ущерба и составлении дефектовочного Акта обязательно приглашается виновник затопления. Если виновник затопления на осмотр неявился, будет не лишним привлечь в качестве «понятых» своих соседей. После осмотра и составления дефектовочного Акта, специалист – оценщик проведет оценку восстановительного ремонта, его заключение будет основанием для взыскания причиненного ущерба. Вы можете сэкономить и не привлекать специалиста – оценщика, а совместно с виновником самостоятельно провести осмотр и самостоятельно оценить причиненный вам ущерб. Но даже в этом случае составление дефектовочного Акта будет не лишним. Вы вправе предложить виновнику варианты возмещения ущерба: либо денежные средства, либо проведение восстановительного ремонта. Если договоритесь, это будет самым лучшим способом урегулирования такого неприятного события, как затопление. Однако, для «мирового соглашения» нужно обоюдное согласие. И такое «мировое соглашение» лучше зафиксировать на бумаге.
ВНИМАНИЕ! Помните, если «мировое соглашение» не состоится, для суда ваша самостоятельная оценка не будет иметь существенного значения, суд все равно предложит провести оценку у специалиста.После получения результатов оценки, рекомендуем направить виновнику претензию о досудебном урегулировании спора.В случае, если виновник добровольно не исполнит требование о возмещении материального ущерба, придется обращаться в суд. Однако, если вы действовали правильно, и у вас имеются все необходимые документы, суд не будет сложным и долгим.
ТСЖ и ЖСК обяжут уведомлять жилищные инспекции о начале деятельности
Государственная Дума Российской Федерации единогласно поддержала в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», регламентирующий процедуру начала деятельности товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов. Теперь для этого вводится уведомительный порядок –сообщать о начале своей деятельности вышеупомянутым участникам процесса будет необходимо органам жилищного надзора.
Одновременно норма исключает обязанность управляющих компаний уведомлять органы жилищного надзора о начале управления определенными домами. «С 21 июля 2014 года в отношении управляющих компаний введен лицензионный контроль, в соответствии с которым УК имеет право обслуживать только те дома, которые внесены в ее лицензию. Соответственно, требование уведомлять госжилинспекцию о начале управления каким-либо домом стало избыточным. В то время как ТСЖ, ЖСК, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы лицензированию не подлежат. Поэтому в их случае уведомлять органы жилищного надзора о старте работы необходимо», — сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, главный государственный жилищный инспектор России Андрей Чибис.
Уведомления необходимо направлять посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Это означает, что утверждение специальной формы уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом не потребуется.
Документом также предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ.
Долги, взносы, капремонт: какие графы появились в новой платежке за ЖКУ
В «шапке» измененной квитанции появятся идентификатор платежного документа и единый лицевой счет — данные, необходимые для проверки достоверности квитанции и оплаты услуг ЖКХ онлайн. Расходы на содержание общедомового имущества теперь расписываются подробно, отдельно по каждому виду коммунального ресурса. Сумма взносов на капремонт, которая раньше выносилась в отдельную бумагу, теперь включена в основную платежку. Кроме того, в квитанции появились указания штрафов и задолженностей, которые должен уплатить собственник жилья, и пени, которую УК должна вернуть собственникам за ошибки в своей работе.
В приказе Минстроя новая форма платежки названа примерной. В квитанции допустимы разные порядок и расположение строк, но информация одинакова и обязательна для всех, пояснили в министерстве.
В Управлении государственного жилищного надзора по КЧР прошел прием граждан
Капитальный ремонт, несанкционированные свалки, содержание многоквартирных домов. Вопросы, с которыми обращаются жители республики в управление государственного жилищного надзора, самые разные.
Недавно в ведомстве состоялся очередной прием граждан. Как прошла встреча? Подробности в сюжете.
Россияне смогут оплачивать теплоснабжение в квартире по показателям индивидуальных приборов учета
Если вашему дому больше пяти лет, то в большинстве случаев за тепло в многоквартирных домах вы платите по средним показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии. Либо по нормативу, утвержденному местными властями. Установить у себя в квартире индивидуальный счетчик и платить только за себя можно в том случае, если во всех квартирах в многоквартирном доме они установлены. В ряде регионов уже есть прецеденты, когда собственники купили и установили в своей квартире теплосчетчики, но платить по его показаниям не могут. Ресурсоснабжающие организации не принимают в расчет потребление тепла в каждой отдельной квартире.
Но уже скоро у потребителей появится возможность оплачивать теплоснабжение собственной квартиры по показателям индивидуальных приборов учета. Минстрой России разработал соответствующий проект постановления правительства, сейчас документ проходит процедуру согласования и в ближайшее время будет внесен в правительство РФ. Эксперты считают, что сэкономить на счетах за тепло можно 30-40 процентов.
— Согласно проекту постановления, если в доме установлены индивидуальные приборы учета (в жилом доме с вертикальной разводкой) или как минимум в половине квартир имеются специальные распределители (в жилом доме с горизонтальной разводкой), то дом сможет перейти на комбинированную оплату тепла, — пояснил «РГ-Неделе» заместитель министра строительства и ЖКХ, главный жилищный инспектор Андрей Чибис. — Собственники будут платить с учетом личного потребления, а за общедомовые нужды по специальной формуле.
По его словам, многоквартирный дом — это единый объект, и полностью перейти на индивидуальный учет невозможно. Даже если полностью перекрыть отопление в отдельной квартире, ее будут обогревать соседние. Поэтому минстрой предложил компромиссный алгоритм расчета, который, с одной стороны, учитывает общее потребление дома, а с другой — позволяет конкретному потребителю экономить.
По мнению юриста-консультанта НП «ЖКХ Контроль» Бахрама Арбобова, в постановлении правительства есть существенная оговорка, которая повлияет на количество собственников, которые смогут установить у себя индивидуальные счетчики тепла. «Дело в том, что такая возможность появится в домах с горизонтальной разводкой сетей отопления, когда на стояках у входа в квартиры можно установить такие приборы. Между тем в нашей стране 80 процентов жилого фонда, прежде всего все пятиэтажки, имеют вертикальную разводку, то есть трубы от батарей идут снизу вверх, поэтому сложно будет установить фактическое потребление, — пояснил «РГ-Неделе» юрист.
Специалисты говорят, что на каждый стояк в каждой комнате придется установить теплосчетчик, что может запутать потребителя.